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必须锚定中国特色社会主义法治体系更加完善这一目标,统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
而对涉及队伍的司法廉洁问题,则要注重抓小,不放细节,善于针对司法特性,善于对那些廉政薄弱环节和重点领域一般不易看到的问题回头看有无疏漏,确保管得到。另一方面,社会和公众对法院执法办案的要求也越来越高:不仅要案结,还要事了、人和。
习近平同志指出,领导干部一定要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系,深刻认识领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平,真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。既要多措并举,最大限度地化解纠纷、平息事态,还要始终坚守法律底线,指导经办部门和承办法官正确处理好上级的要求、法律的规定、群众的期待三者之间的关系,避免个案处理成为社会炒作的焦点和热点。既要强化亲民的作风,着力提升法官做群众工作的能力,让司法服务更加贴近群众。法院的管理特点是权力在法官,压力在法院,责任在院长。要树立正确的为民理念。
看不见,管不到,受不了,审判管理难。法院院长肩负党的领导干部和法院院长双重责任,既要对党和人民负责,又要对法官和法院负责。涉外法治短板比较明显,等等。
在司法方面,司法腐败案件集中暴露出权力制约监督不到位问题,要加快构建规范高效的制约监督体系,坚决破除关系网、斩断利益链,让猫腻暗门无处遁形。(一)法治轨道是全面建设社会主义现代化国家的重要保障 何谓轨道?《现代汉语词典》的解释是,作为一个比喻词,是指应遵循的规则、程序。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的新提法新论断,是习近平法治思想引领法治中国建设做出的又一重大原创性理论贡献,进一步丰富和发展了新时代中国特色社会主义法治的理论内涵、制度要件和实践范式,具有十分重大的意义。法治监督体系不够严密,各方面监督没有真正形成合力。
城乡人居环境明显改善,美丽中国建设成效显著。全面依法治国涉及法治中国建设的各个环节、各个方面和诸多领域,无论哪个环节、哪个方面、哪个领域缺失了弱化了,都会削弱党的领导,都会损害全面依法治国事业。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国式现代化最显著的标志,是社会主义法治最根本的保证。在实践中,中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总抓手。只有传承中华优秀传统法律文化,从中国革命、建设、改革和现代化建设的实践中探索适合自己的法治道路,同时借鉴国外法治有益成果,才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。习近平法治思想是全面依法治国的指导思想和根本遵循,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其基本内容集中体现为十一个坚持,即坚持党对全面依法治国的领导,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持依宪治国、依宪执政,坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持建设中国特色社会主义法治体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持统筹推进国内法治和涉外法治,坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍,坚持抓住领导干部这个关键少数。
中国式法治现代化始终是人民意志的表达者、人民利益的捍卫者、人民福祉的守护者,全面依法治国就是要维护人民基本权利、促进人民共同富裕、实现人的全面发展。健全社会公平正义法治保障制度,完善公益诉讼制度,有效维护社会公共利益,切实让人民群众从公正司法的每一个具体案件中感受到更多司法温暖和公平正义。坚持和加强党对法治中国建设的全面领导,要深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,奋力推进新时代全面依法治国事业高质量发展。坚持把依法治国和依规治党、制度治党紧密结合起来,不断完善我国法治体系,增强国家法律和党内法规权威性和执行力,用法律法规和制度制约监督权力,防止权力的滥用和腐败,把权力关进法律法规和制度编织的笼子里,是中国式法治现代化体系的一个重大创造。
什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。中国式法治现代化的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。
中国式现代化法治轨道,不是铺在地上僵硬冰冷的铁轨,也不是脱离中国国情和实际的法轨,而是深深扎根于中国现代化建设实际,具有崇高思想灵魂、人文精神和强大生命力、创造力和推动力的法治化轨道,是建设中国式现代化国家的保护神和助推器。这就要求我们站在坚持和发展中国特色社会主义全局的战略高度,着眼全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的第二个百年奋斗目标,用更高质量的法治引领和促进中国式现代化建设,更好发挥法治对于推动经济高质量发展、实施科教兴国战略、发展全过程人民民主、铸就社会主义文化新辉煌、增进民生福祉、维护国家安全和社会稳定、开创国防和军队现代化新局面、坚持和完善一国两制、推动构建人类命运共同体、深入推进全面从严治党的保驾护航作用,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障,确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
要毫不动摇坚持全面依法治国,奋力建设更高水平的法治中国,全面加强新时代新征程法治轨道建设,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。改革开放迈出新步伐,国家治理体系和治理能力现代化深入推进,社会主义市场经济体制更加完善,更高水平开放型经济新体制基本形成。从依法防控疫情角度,强调疫情防控越是到了最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。习近平总书记关于法治价值的重要论述向世界展示了多样文明,增强了国际法治话语体系中的中国分量,提升了我国在全球治理方面的话语权和影响力。实践证明,坚持法治建设围绕党和国家中心工作、服务中国特色社会主义建设大局,把现代化建设事业纳入法治轨道予以有力保障、全面推进,是全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是新时代法治建设的一条重要经验。我们党坚持四个自信,领导人民建设现代化法治强国,构建起中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系、法治文化四位一体的现代化法治发展格局,为全社会坚定四个自信提供强大法理支撑,为坚持全面依法治国打下坚实基础。
习近平总书记深刻指出,当前,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,世界百年未有之大变局加速演进,改革发展稳定任务艰巨繁重,对外开放深入推进,需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高,中国特色社会主义法治体系更加完善。
问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务。中国国际地位和影响进一步提高,在全球治理中发挥更大作用。
坚持依法治国和以德治国相结合,统筹发挥法治的规范作用和德治的教化作用,是中国式法治现代化新道路的一个鲜明特点,也是现代化中华法治文明的一个显著特征。四是在法治建构上要超越法治形式主义和法治工具主义,坚持政治和法治相一致,形式法治与实质法治相统一,法治价值与法治实践相结合,数字法治与实体法治相融合,全面推进中国式法治现代化建设。
在构建人类命运共同体的进程中,我们秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,高擎人类文明进步的理想旗帜,追随先辈法治文明的前进脚步,义无反顾地推动现代化中华法治文明更好走向世界、更深融入世界,推动不同法治文明交流互鉴,促进人类法治文明包容发展,为维护世界和平和国际公平正义贡献中国力量。从功能来看,法治轨道具有导向、引领、框定、规范、运行、推动、促进、保障等主要功能,既是推进依法治国、依法执政、依法行政的制度化平台,是运行法治国家、法治政府、法治社会的体制化机制,也是实现党和国家中心任务和奋斗目标的法治化行动路线、基本遵循和重要保障。立足新征程、着眼新目标,面对中国式现代化和法治中国建设的新形势新要求,我们必须提高全面依法治国能力和水平,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。习近平总书记深刻指出,法治领域存在的一些突出矛盾和问题,原因在于改革还没有完全到位。
从本质上讲,我国法治是坚持和发展中国特色社会主义的新型法治,中国共产党领导是我国社会主义法治之魂,人民当家做主是我国法治之本,中国特色社会主义制度是我国法治之基。坚持全面依法治国,是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
因此,法治轨道不仅是依法治国理政、实现良法善治的康庄大道,也是实现经济发展、政治昌明、文化繁荣、社会和谐、生态良好、国家富强、人民幸福、民族复兴的必由之路。坚持人民至上,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。
弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。(三)建设中国式法治现代化新体系 中国式法治现代化新体系,就是中国特色社会主义法治体系,是中国式法治现代化的新创造。
以立法努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,切实以良法促进发展、保障善治、维护安全。三要坚持全面依法治国,把经济政治文化社会生态文明建设、治党治国治军、内政外交国防等各个方面、各项事业纳入法治轨道,推进中国式现代化建设的制度化、规范化和法治化。现代化和法治化都是现代人类文明发展的重要内涵和显著标志,在国家建设和社会治理意义上,两者相辅相成、相得益彰。从党和国家事业全局角度来看,我们立足中国国情加强现代化法治文明建设,在致力于推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展的总体布局中,全面加强中国式法治现代化建设,使法治不仅与国家文明建设深度融合、统筹推进,而且为国家文明建设提供强有力制度基础和法治保障。
我国是人民当家做主的社会主义国家,法治是人民的法治,人民性是中国式法治现代化的本质属性。法治是人类文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义,我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。
居民收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步,基本公共服务均等化水平明显提升,多层次社会保障体系更加健全。全面建设社会主义现代化国家,全面推进中华民族伟大复兴,必须加强中国式法治现代化建设,努力打造中国式现代化法治轨道。
二要不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。人民精神文化生活更加丰富,中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强。
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